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全国港澳研究会∣余淼杰:中国式现代化的大湾区篇章

2023-04-11 09:16   来源:“全国港澳研究会”微信公众平台

 

近日,“全国港澳研究会”微信公众平台发表第十四届全国人大代表,辽宁省第十四届人大常委会委员,151amjs澳金沙门党委副书记、校长余淼杰教授文章,现将原文及链接转载如下:        

余淼杰:中国式现代化的大湾区篇章  

全国港澳研究会副会长、全国人大代表、151amjs澳金沙门校长  

余淼杰  

刚刚召开的全国两会指出,我们面临风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,但是在党中央和国务院的坚强领导下,过去五年、特别是过去一年,我们取得了极为不易的成绩。我们已经进入新的发展阶段。在新的发展阶段我们要全面、准确、完整地理解创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,推动构建新发展格局,进一步实现中国式现代化。在这里,我想讲一讲中国式现代化在大湾区建设中的一些思考。  

第一,规模巨大的现代化。规模巨大不仅仅是指人口规模,更重要的是经济规模。目前,粤港澳大湾区的经济规模是13万亿元,如果将其作为一个经济体看,应该是排在全球的第十位,经济规模比韩国还大。如何更好挖掘其内生潜力和市场优势,关键在于构建统一的大市场。而构建统一大市场的关键在于继续降低贸易壁垒和交易成本。  

第二,物质文明和精神文明高度统一的现代化。我们现在的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们的五大新发展理念,就是围绕如何解决不平衡和不充分这两个关键点展开的。其中,协调和共享回答的是平衡的问题,创新和绿色回答的是充分的问题。在创新方面,衡量创新最重要的指标就是研发强度,即研发投入占GDP的比例,目前大湾区的研发强度是3.7%,全国是2.55%,OECD是2.6%,大湾区是走在前面的。更为难得的是,一般创新投入看研发,创新成果是看专利,粤港澳大湾区国际专利申请数量占全国的一半以上。从发展的角度看,大湾区努力提升基础研究占研发的比例,即提高“R”占“R&D”的比例,这是未来发展的一个方向。在绿色方面,很重要的一点是努力降低单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放,目前大湾区的这一指标是0.4吨/万元,人均碳排放量是5.5吨/人/年,还可以继续降低。从努力方向看,是继续提高非化石能源占能源消费总量的比重,即提升水电、核电和可再生能源的比例,目前大湾区这一比例是30%,全国的水平是17.5%,未来要进一步降低煤炭的比例,提升非化石能源的比例。在协调方面,最重要的一点是大湾区产业同质性比较明显。大湾区东岸城市以机械和电子为主,西岸以家电为主,同质化严重,如何进行差异化发展是未来发展的重点。  

第三,人与自然和谐发展的现代化。从全球的角度讲,人与自然和谐发展的现代化,包含共同分担和共同承担的含义。我们看二氧化碳的排放量,不能只看一年的,而应看从工业革命以来的,至少是从1871以来的,美国占比约25%,中国占约9%。  

第四,共同富裕的现代化。大湾区人均GDP已经达到4万美元,虽然与浙江比有一定差距,也已经走在全国前列。未来共享发展方向,应该是怎样使大湾区更好溢出惠及粤东、粤西、粤北。我们更强调的是机会平等,而不是结果平等。我们鼓励勤劳致富。未来要努力做到两点:一是提低,即提高低收入群体的收入;二是扩中,即扩大中等收入群体收入,要通过积极的财政政策和稳健的货币政策来实现。  

第五,和平发展的现代化。这是我们一直努力追求的现代化,也是我们发展现代化的保障和基础。对于大湾区而言,就是如何更好地融入全球经贸一体化中。最重要的是要进一步推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)升级,并与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)里面的一些协定对标,同时借助RCEP红利来发展大湾区的产业。从开放角度具体来讲,一是扩大企业出口目的地,不能总把出口市场瞄准欧美成熟市场,要扩展到新兴的工业国家。二是要扩大进口,扩大进口不是权宜之计,而是我们的基本国策,它可以提升百姓的幸福感和获得感,同时可以以他山之石为己用,对产业升级有帮助,如可以进口日韩的核心零部件,整体提升行业的生产率。三是大力推进服务贸易特别是教育服务贸易发展。粤港澳大湾区有很多与港澳相连的大学或机构,对于吸引海外境外的同胞或外国人来华学习很有帮助。四是鼓励有能力的企业大力走出去、走进去和走上去。“走出去”就是去海外投资,目前我们已经是全球第一。最重要的是“走进去”,我们在海外已经做得很好,民心相通方面可以做更大努力,特别是要在产业方面真正做到民心相通。“走上去”,不只是在低端产业上发力,而且可以向更高端的资本密集型或者技术密集型产业发力。五是更好推进“一带一路”倡议,特别是做好海上丝绸之路方面的工作。RCEP最大的惠及区域是大湾区,因为大湾区是我国再开放的桥头堡和前沿。我们应该抓住这个政策的红利,继续推进海上丝绸之路建设。我们的目标是实现“一花独放不是春,百花齐放春满园”的美好愿景。  

总而言之,我们相信,只要坚持五大新发展理念,坚持“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的发展,我们一定能够实现中国式现代化,实现中华民族的伟大复兴。  

链接:https://mp.weixin.qq.com/s/OmEZVV_7eEs7X_HbgBpzXA